滨州日报/滨州网讯（记者宋静涵王健报道）近日，记者在“大干2023奋勇争先向前·亮进度——平安品质越来越稳”主题系列新闻发布会市司法局专场上获悉，市司法局不断强化行政执法监督，逐步探索形成了以党建为统领，机制、制度、队伍、服务合力并进的“1+4”工作模式，推动全市行政执法工作提档升级。
　　坚持党建统领，凝聚好内力，推动体系规范化。在市级层面，贯彻落实市委“过程党建”总体要求，制定出台《强化党建统领以“过程党建”进一步提升行政执法水平的实施意见》，将党建工作有效融入执法和执法监督全过程。通过过程管控，全流程监督，提升行政执法规范化水平。在部门层面，推广“支部建在执法机构上”的理念，鼓励执法人员较多的单位，组建以执法人员为主体的党支部。目前，各级行政执法机关共有以执法人员为主体的党支部76个，其中党建与业务融合较好、执法规范化程度较高的党支部48个。在全市形成“上有过程党建、下有战斗堡垒”的一体化工作模式，党建+监督的运行体系逐步规范化。
　　加强贯通协调，借助好外力，推动监督规范化。贯彻落实市委《关于深化监督贯通协调机制护航更高水平富强滨州建设的意见》，将行政执法监督纳入市委贯通协调大监督体系。与市纪委监委建立联合监督、信息共享等常态化沟通协调机制。出台《关于构建全周期行政执法大监督格局推动全市行政执法监督高质量发展的实施意见》，明确了问题通报、案件移送等29项监督措施，构建起了机制健全、监督有力的执法监督体系。近期，与市纪委监委联合开展全市涉企执法专项监督活动，检查7个县（市、区）、3个市属开发区、62个执法部门，抽查案卷240卷，对发现的问题，统一反馈整改，执法监督的震慑力进一步增强。
　　深化“三项制度”，制定好标准，推动执法规范化。始终将行政执法“三项制度”作为行政执法规范化的重要抓手。重新制定《滨州市全面落实行政执法“三项制度”工作方案》，将行政执法“三项制度”细化到每一起行政执法行为中。同时，为加强工作的标准化，制定《滨州市行政执法公示规范》《滨州市行政执法全过程记录规范》《滨州市重大执法决定法制审核规范》，积极申报地方标准，以“三项制度”标准化推动行政执法规范化。目前，标准初稿已经专家论证，并提交市场监管部门审核。
　　狠抓能力素质，储备好人才，推动队伍正规化。建立行政执法人员“一岗双学”制。将习近平法治思想和公共法律知识作为行政执法人员培训的必学内容。累计培训10000余人次，清理不符合要求执法人员300余人。建立常态化执法人员随机抽考机制，目前已开展随机抽考80余场次，抽考2000余人次。建立社会监督员制度，聘任30名社会监督员，参与执法监督工作。在城市管理、市场监管等7个重点执法领域，组建了230余人的执法专家人才库，打造专业、正规的行政执法队伍。
　　包容审慎监管，创造好环境，推动服务数字化。坚持“让企业和企业家舒服的营商环境”理念。研发滨州市涉企执法管理系统，强化涉企执法计划管理，提高涉企执法备案效率。编制《滨州市轻微违法行为不予行政强制措施事项清单》，涉及4个执法领域16个执法事项，对一些符合条件的轻微违法行为，不予采取行政强制措施。开展企业行政合规建设，出台《滨州市企业行政合规指导清单》，在17个执法领域125个执法事项向企业提供合规建议，让企业能够清晰地了解“哪些行为违法、违反了什么法、怎样做不违法”。通过“惠企通”服务平台向各类企业推送合规信息3000余条，为企业及时了解合规经营政策、避免违法提供了帮助。